关于调整本市排污费征收标准等有关问题的通知

沪发改价费〔2014〕5号

各区县发展改革委（物价局）、财政局、环境保护局：

为落实国务院《大气污染防治行动计划》和本市深化改革工作精神，根据国家发展改革委、财政部和环境保护部《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》（发改价格〔2014〕2008号）要求，经市政府同意，现就本市排污费征收标准调整及有关事项通知如下： 

一、调整部分污染物排污费征收标准 

自2015年1月1日起，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮的排污费收费标准分别调整为每公斤4元、4元、3元、3元；2017年1月1日起，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮的排污费收费标准分别调整为每公斤7元、8元、5元、6元；2019年1月1日起，二氧化硫、氮氧化物的排污费收费标准分别调整为每公斤8元、9元。

自2015年1月1日起，将污水中的五项主要重金属（铅、汞、铬、镉、类金属砷）污染物排污费征收标准调整至每污染当量1.4元。在每一污水排放口，对五项主要重金属污染物均须征收排污费；其他污染物按照污染当量数从多到少排序，对最多不超过3项污染物征收排污费。 
    二、实行差别化收费政策 

（一）污染物排放值超过排放限值的，按收费标准加1倍计收排污费。污染物排放量高于规定的排放总量指标的，按收费标准加1倍计收排污费。同时存在上述两种情况的，加2 倍计收排污费。污染物排放值低于排放限值50%（含）的，减半征收排污费。 

（二）二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮按以下标准征收：污染物排放值低于排放限值25%（含）的，按收费标准的30%计收排污费；污染物排放值在排放限值25%－50%（含）之间的，按收费标准的50%计收排污费；污染物排放值在排放限值50%－75%（含）之间的，按收费标准的75%计收排污费；污染物排放值在排放限值75%－100%（含）之间的，按收费标准计收排污费。 

对国家有特别排放限值规定的，排污费按以下标准计收：污染物排放值低于国家特别排放限值50%（含）的，按收费标准的30%计收排污费收费；污染物排放值在特别排放限值50%－75%（含）之间的，按收费标准的40%计收排污费；污染物排放值在特别排放限值75%－100%（含）之间的，按收费标准的50%计收排污费；污染物排放值超过特别排放限值但低于排放限值的，按收费标准计收排污费。

（三）对列入国家和本市产业结构调整指导目录淘汰类的相关企业（工艺、装备、产品等），按收费标准加1倍计收排污费；对列入目录的限制类相关企业（工艺、装备、产品等），按收费标准加0.2倍计收排污费。 

（四）因电力调度导致发电机组负荷低，脱硝设施退出并致氮氧化物排放值超过排放限值的，经市环保局等部门审核确认后，可暂不执行超标加倍收费。 
    三、加强污染物在线监测。对具备安装条件的国控重点企业，根据国家时间节点要求完成主要污染物自动监控设施的安装，严格按照自动监控数据核定排污费。加快推进其他企业自动监控设施的安装和有效性审核，扩大以自动监控数据核对排污费的应用范围。进一步强化对自动监控设施运行维护的监督管理，推行通过第三方运行维护等方式确保监控数据真实准确。   

四、各级排污费征收部门按规定到同级财政部门办理《上海市行政事业性收费项目和票据购买登记证》的变更手续。  

五、各级发展改革（物价）、财政、环保部门要密切配合，切实做好政策实施的宣传解释工作。各级环保部门应严格执行有关规定征收排污费，各级物价、财政部门应按各自职责加强对排污费征收和资金管理的监督检查，确保排污费依法及时足额征收，并专项用于污染防治。 
      特此通知。 

                                                                      上海市发展和改革委员会 
                                                                        上海市财政局 
                                                                        上海市环境保护局 
                                                                        2014年11月25日